Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

Kita tidak akan asing mendengar istilah musrenbang ketika membahas hal-hal terkait perencanaan pembangunan yang dilakukan pemerintah. Namun ada sebagian kecil kawan-kawan juga yang belum mengetahui istilah musrenbang. Sebagian yang lain lagi ada yang hanya mengetahui musrenbang sebagai singkatan dari Musyawarah Perencanaan Pembangunan.

Dalam tulisan ini mencoba untuk mengurai lebih jauh mengenai musrenbang. Agar pemahaman kita tidak berhenti hanya pada sekedar mengetahui kepanjangan istilahnya. Disini akan coba diuraikan apa yang dimaksud dengan musrenbang, manfaat musrenbang, peraturan tentang musrenbang, dan tahapan musrenbang. Pembahasan kita juga akan mencakup musrenbang dari berbagai tingkatan mulai dari musrenbang desa/kelurahan, musrenbang kecamatan, musrenbang kabupaten/kota, musrenbang provinsi, dan musrenbang nasional.

Pengertian Musrenbang dan gambaran umumnya

Musrenbang adalah singkatan untuk musyawarah perencanaan pembangunan. Adapun musrenbang itu sendiri dapat diberikan pengertian musrenbang sebagai forum bagi para stakeholder untuk membuat rencana pembangunan. Dari musrenbang ini diharapkan akan menghasilkan rencana pembangunan daerah maupun nasional.

Musrenbang menjadi wadah bagi masyarakat untuk terlibat dalam perencanaan pembangunan. Perencanaan pembangunan tidak boleh hanya bersifat top down (dari atas kebawah) saja. Namun harus bersifat bottom up (dari bawah ke atas) juga. Dengan adanya musrenbang memberikan peluang untuk menggali ide-ide pembangunan dan kebutuhan pembangunan yang diinginkan masyarakat. Musrenbang mewadahi perencanaan pembangunan yang bersifat bottom up karena adanya partisipasi masyarakat mulai dari tingkat bawah seperti keluruhan/desa hingga tingkat nasional.

Musrenbang akan diselenggarakan sesuai dengan jenis perencanaan pembangunan yang dilakukan. Perencanaan pembangunan ada beberapa jenis yang kita kenal yaitu rencana pembangunan jangka panjang (RPJP), rencana pembangunan jangka menengah (RPJM), dan rencana pembangunan tahunan. Selain itu, rencana pembangunan ini memiliki tingkatan-tingkatan mulai dari desa, kabupaten/kota, provinsi, dan nasional.

Tujuan Musrenbang

Tujuan dari penyelenggaraan musrenbang ini diharapkan untuk mencapai beberapa hal diantaranya:

1. Diharapkan akan dapat memetakan potensi dan permasalahan di wilayah/daerah masing-masing. Setiap wilayah baik tingkat desa, kecamatan, kota bahkan provinsi tentu memiliki karakteristik sendiri. Masing-masing wilayah mempunyai karakteristik permasalahan tersendiri. Begitu pula potensi yang dimilikinya mempunyai ciri khas sendiri. Dengan adanya potensi dan permasalahan yang khas dari masing-masing wilayah, pada forum musrenbang diharapkan akan adanya alternatif solusi yang muncul dari hasil musyawarah.
2. Dalam musrenbang akan menentukan prioritas usulan pembangunan. Potensi yang dimiliki suatu wilayah bila digali tentu akan banyak jumlahnya. Begitu pula permasalahan yang dimiliki, bisa saja permasalahan yang dihadapi jumlahnya sangat banyak. Sedangkan kemampuan pemerintah bersifat terbatas. Baik terbatas sumber daya manusia untuk melaksanakannya maupun terbatas sumber daya keuangan dan keterbatasan lainnya. Dalam pembangunan biasanya keterbatasan anggaran akan menjadi kendala yang memberikan ruang terbatas dalam pembangunan. Adanya keterbatasan ini membuat pemerintah harus menentukan prioritas pembangunan yang akan dilakukan. Musrenbang menjadi wadah bagi para pemangku kepentingan untuk menentukan usulan prioritas pembangunan yang akan dijalankan.
3. Selain membahas usulan perencanaan pembangunan, dalam musrenbang juga harus menyepakati delegasi untuk mengikuti forum musrenbang pada tingkat yang lebih tinggi.

Manfaat Musrenbang

Terdapat beberapa manfaat musrenbang diantaranya yaitu:

1. Manfaat musrenbang dapat dijadikan sebagai wadah partisipasi masyarakat untuk menuangkan ide untuk perencanaan pembangunan (bottom up planning). Masyarakat jadi memiliki wadah yang legal untuk memberikan ide dan alternatif solusi untuk pembangunan di wilayahnya.
2. Forum untuk membangun kesepahaman antar pemangku kepentingan terkait pembangunan daerahnya. Manfaat musrenbang ini dapat dipergunakan untuk mempersatukan berbagai ide dan usulan masyarakat serta mencapai satu kesepakatan bersama.
3. Manfaat musrenbang juga dapat dipergunakan sebagai sarana pendidikan bagi masyarakat agar menjadi bagian aktif dalam perencanaan pembangunan
4. Memupuk rasa kepemilikan dan tanggung jawab atas pembangunan daerahnya. Pembangunan jangan hanya bertumpuk dan di bebankan hanya kepada pemerintah. Manfaat musrenbang ini dapat memupuk kesadaran dan tanggung jawab masyarakat untuk terlibat aktif dalam pembangunan.