Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi memiliki keterkaitan yang erat. Kedua istilah ini memang memiliki perbedaan antara pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi. Meskipun begitu, keduanya saling terkait satu sama lain. Dalam tulisan ini ingin mencoba mengulas salah satu sisi keterkaitan keduanya. Yaitu pertumbuhan ekonomi sebagai kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi.
Mengapa Pertumbuhan ekonomi harus dijadikan sebagai kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi? Rodrik dari Universitas Harvard menyatakan bahwa tidak ada yang lebih baik dari pertumbuhan ekonomi sebagai kebijakan dan strategi pembangunan dalam hal meningkatkan peluang hidup anggota masyarakat, termasuk untuk mereka yang berada pada ekonomi paling bawah.
Pelajaran dalam 50 tahun terakhir penelitian adalah bahwa pertumbuhan ekonomi adalah cara paling efektif sebagai kebijakan dan strategi pembangunan untuk menarik orang keluar dari kemiskinan dan mewujudkan tujuan untuk kehidupan yang lebih baik.
Dari hal tersebut, ada gambaran penting bahwa pertumbuhan ekonomi harus dijadikan sebagai kebijakan dan strategi pembangunan. Dengan strategi pembangunan ekonomi yang mendorong pertumbuhan ekonomi, akan juga ikut memperbaiki berbagai variabel ekonomi lainnya.
Alasan-Alasan Pertumbuhan Ekonomi sebagai Kebijakan dan Strategi Pembangunan Ekonomi
Pada pembahasan ini akan mengulas alasan-alasan mengapa pertumbuhan ekonomi harus menjadi kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi. Secara lebih jelas alasan pertumbuhan ekonomi harus menjadi kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi diuraikan dalam beberapa poin.
1. Pertumbuhan untuk membantu keluar dari kemiskinan
Pertumbuhan ekonomi penting sebagai kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi yang mengarah pada pengurangan kemiskinan.
Penelitian Adams, R pada tahun 2002 yang membandingkan pengalaman berbagai negara berkembang menemukan bukti kuat bahwa pertumbuhan ekonomi yang cepat dan berkelanjutan adalah satu-satunya cara terpenting untuk mengurangi kemiskinan. Perkiraan nya bahwa peningkatan 10 persen dalam pendapatan rata-rata suatu negara akan mengurangi tingkat kemiskinan antara 20 dan 30 persen.
Berdasarkan penelitian OPPG, Pertumbuhan ekonomi dapat mendorong kecepatan penurunan kemiskinan dikonfirmasi oleh penelitian di masing-masing negara dan kelompok negara. Sebagai contoh, sebuah studi unggulan dari 14 negara di tahun 1990-an menemukan bahwa selama dekade ini, kemiskinan turun. Rata-rata, peningkatan satu persen dalam pendapatan per kapita mengurangi kemiskinan sebesar 1,7 persen.
Di antara 14 negara ini, pengurangan kemiskinan sangat spektakuler di Vietnam, di mana kemiskinan turun 7,8 % per tahun diantara tahun 1993 dan 2002, mengurangi separuh tingkat kemiskinan dari 58 persen menjadi 29 persen. Negara-negara lain dengan pengurangan yang mengesankan selama periode ini termasuk El Salvador, Ghana, India, Tunisia dan Uganda, masing-masing dengan penurunan tingkat kemiskinan antara tiga dan enam persen per tahun.
Mendorong pengurangan keseluruhan kemiskinan ini adalah rebound dalam pertumbuhan yang dimulai untuk sebagian besar negara pada pertengahan 1990-an. Tingkat pertumbuhan PDB rata-rata untuk 14 negara adalah 2,4 persen per tahun antara tahun 1996 dan 2003.
Dari beberapa hasil penelitian tersebut, terdapat pembelajaran bahwa pertumbuhan ekonomi memiliki peran penting untuk mengurangi kemiskinan. Oleh sebab itu pertumbuhan ekonomi dapat dijadikan sebagai kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi.
2. Pertumbuhan sebagai kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi dalam menciptakan lapangan kerja
Pertumbuhan ekonomi menghasilkan peluang kerja dan karenanya permintaan yang lebih banyak akan tenaga kerja dan seringkali menjadi satu-satunya asset bagi orang-orang miskin. Pada gilirannya, peningkatan lapangan kerja sangat penting dalam menghasilkan pertumbuhan yang lebih tinggi. Pertumbuhan ekonomi yang kuat dalam beberapa tahun akan membuat orang-orang secara mayoritas memiliki pekerjaan.
Berdasarkan paparan Global Economic Prospect tahun 2007 bahwa peningkatan lapangan pekerjaan secara dunia melebihi 400 juta sejak 1990an. Sementara Cina dan India merupakan penyebab sebagian besar dari peningkatan ini, hampir semua pekerjaan baru telah diciptakan di negara-negara berkembang. Antara 1999 dan 2003, untuk setiap satu poin persentase pertumbuhan PDB tambahan, total lapangan kerja global tumbuh sebesar 0,30 poin, persentase ini turun dari 0,38 untuk tahun 1995-99.
Dari gambaran data global tersebut, memang pertumbuhan ekonomi menjadi pilihan yang harus dipertimbangkan sebagai kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi. Bila arah yang ingin dicapai adalah mengurangi jumlah pengangguran, maka mendorong pertumbuhan ekonomi harus menjadi pilihan kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi yang diambil.
4. Pertumbuhan mendorong pembangunan manusia
Pertumbuhan ekonomi tidak hanya dikaitkan dengan pengurangan kemiskinan. Ada juga bukti yang jelas untuk hubungan positif antara pertumbuhan ekonomi dan ukuran pembangunan manusia yang lebih luas. Mendorong pertumbuhan ekonomi akan dapat menjadi kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi.
Peraih Nobel Amartya Sen menggambarkan pertumbuhan ekonomi sebagai sarana penting untuk memperluas kebebasan substantif yang dihargai masyarakat. Kebebasan ini sangat terkait dengan peningkatan standar kehidupan umum, seperti peluang lebih besar bagi orang untuk menjadi lebih sehat, makan lebih baik dan hidup lebih lama.
Pertumbuhan mampu membawa efek positif dan baik bagi kemakmuran dan peluang ekonomi. Pertumbuhan yang kuat dan peluang kerja meningkatkan insentif bagi keluarga untuk berinvestasi dalam pendidikan dengan cara memasukan anak mereka ke sekolah. Hal ini dapat menyebabkan munculnya kelompok pengusaha yang kuat dan terus tumbuh, yang akan menghasilkan tekanan untuk tata kelola yang lebih baik. Pertumbuhan ekonomi yang kuat, karenanya, memajukan pembangunan manusia, yang mana pembangunan manusia tersebut juga dapat mendorong pertumbuhan ekonomi.
Demikian pula, pertumbuhan ekonomi yang lemah menyiratkan lingkaran setan di mana pembangunan manusia yang buruk berkontribusi terhadap penurunan ekonomi, yang mengarah pada kemunduran lebih lanjut dalam pembangunan manusia. Oleh sebab itu, Kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi melalui jalur pertumbuhan ekonomi patut dipertimbangkan agar muncul lingkaran kebaikan.
Hubungan antara pertumbuhan ekonomi dan pembangunan manusia beroperasi melalui dua saluran. Pertama, ada tautan ‘makro’ di mana pertumbuhan meningkatkan basis pajak suatu negara dan oleh karena itu memungkinkan bagi pemerintah untuk membelanjakan lebih banyak pada layanan publik utama kesehatan dan pendidikan.
Pertumbuhan sangat penting jika pemerintah akan dapat terus menyediakan layanan publik, yang secara langsung bermanfaat bagi orang miskin. Botswana dan Kenya memberikan contoh kontras dari tautan makro ini. Pada tahun 1960, kedua negara memiliki tingkat pendapatan per kapita yang sama dan menghabiskan sekitar sembilan persen dari PDB mereka untuk kesehatan dan pendidikan selama tiga dekade berikutnya. Tetapi pada tahun 1990, karena Botswana telah tumbuh 6,5 persen per tahun sementara Kenya hanya tumbuh 1,6 persen per tahun, Botswana menghabiskan lima kali lipat dari Kenya di sektor-sektor ini.
Sebuah tinjauan terhadap sembilan negara menunjukkan bahwa pertumbuhan yang lebih tinggi selama tahun 1990-an memang disertai dengan peningkatan yang lebih besar dalam anggaran pemerintah.19 Sebuah studi DFID menunjukkan bahwa rata-rata untuk negara-negara berpenghasilan rendah, peningkatan 10 persen dalam pendapatan per kapita dikaitkan dengan 11 persen peningkatan pengeluaran pendidikan, peningkatan pengeluaran kesehatan 11,4 persen dan peningkatan pendapatan pajak 12,7 persen. Pertumbuhan ekonomi apabila dijadikan kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi akan mendorong perbaikan kualitas pembangunan manusia.
Saluran kedua antara pertumbuhan dan pembangunan manusia adalah tautan ‘mikro’, di mana pertumbuhan meningkatkan pendapatan orang miskin dan dengan demikian meningkatkan kemampuan mereka untuk membayar kegiatan dan barang yang meningkatkan kesehatan dan pendidikan mereka.
Pengalaman Vietnam antara tahun 1993 dan 1998 adalah contohnya. Tingkat pertumbuhan negara yang tinggi selama periode itu (enam persen per tahun) menyebabkan peningkatan signifikan dalam pendapatan rumah tangga (tujuh persen per tahun). Hal ini mengakibatkan meningkatnya permintaan akan pendidikan: rata-rata lama waktu anak-anak bersekolah naik dari 7,5 menjadi 8,1 tahun, dan tingkat pendaftaran di sekolah menengah meningkat sekitar delapan poin persentase.
Secara umum, ekonomi yang tumbuh cenderung memberikan peluang kerja yang lebih besar. Ini pada gilirannya mengarah pada peningkatan permintaan akan pendidikan karena orang mengharapkan pengembalian yang lebih tinggi untuk mereka dan anak-anak mereka dari investasi waktu dan uang dalam memperoleh keterampilan.
Tautan bekerja sama dalam arah yang berlawanan. Peningkatan pengeluaran pemerintah untuk kesehatan dan pendidikan cenderung mendorong pertumbuhan di masa depan, dan rumah tangga menuai manfaat dari peningkatan investasi di bidang kesehatan dan pendidikan melalui pendapatan masa depan yang lebih tinggi. Ini menghasilkan lingkaran perkembangan yang baik.
Secara konsep dan data, terdapat bukti bahwa pertumbuhan ekonomi dapat mendorong pembangunan manusia. Maka wajar apabila pertumbuhan ekonomi dijadikan kebijakan dan strategi pembangunan ekonomi yang dijalankan negara.